共话“试验田”改革经验 市场各方聚议科创板发展之道

本文摘要：有限公司（全称科创投集团）主办的“科创板一周年主题论坛”昨日在上海举办。上海市政府、上海证券交易所、科创投集团、科创板上市公司，以及券商、律师事务所、会计师事务所等市场各方代表汇聚一堂，聚议科创板发展之道，共话“试验田”改革经验。 政府引领基金要在科技和金融间架起“彩虹” 上海市发改委副主任王华杰参加论坛并致词，就更佳地充分发挥政府引领基金起到、助力科创板发展明确提出两点建议。 第一，政府引领基金要在科技和金融间架起“彩虹”。

有限公司（全称科创投集团）主办的“科创板一周年主题论坛”昨日在上海举办。上海市政府、上海证券交易所、科创投集团、科创板上市公司，以及券商、律师事务所、会计师事务所等市场各方代表汇聚一堂，聚议科创板发展之道，共话“试验田”改革经验。

　　政府引领基金要在科技和金融间架起“彩虹”　　上海市发改委副主任王华杰参加论坛并致词，就更佳地充分发挥政府引领基金起到、助力科创板发展明确提出两点建议。　　第一，政府引领基金要在科技和金融间架起“彩虹”。在王华杰显然，科创板和政府引领基金是科创企业和资金活水之间的两道“彩虹”。

如果说科创板是协助科创企业已完成从1到N的进步，那么政府引领基金就是在协助科创企业已完成从0到1的跟上。　　王华杰讲解，上海是全国最先积极开展政府引领基金试点的城市，分别于2010年、2014年成立了创业投资引领基金、天使投资引领基金。

政府引领基金不以盈利为主要目的，主要功能一是填补市场失灵，通过创意财政资金投放方式，更有造就民间资金投入早期领域；二是体现种子基金的起到，为各类初创企业雪中送炭，打造出持续创意的源头活水。　　“经过10年的发展，引领基金用100多亿元的财政资金撬动了近700亿元的市场资金，更有培育了140多个专业的投资团队，被投资的企业探讨高科技领域早期和早于中期企业的占比多达90%，总计问世专利多达2.4万个，取得国家或者省级根本性科技成果多达120项。投资企业在主板上市32家，科创板上市15家，新三板上海证券交易所多达100家，尤其是通过引领基金以及辖下基金的收购，顺利打造出了国内仅次于的独立国家半导体设计公司、国内仅次于的汽车电子成熟期芯片厂商。”王华杰回应，目前上海政府引领基金体系内有科创板上市企业15家，另有5家过会，还有12个项目在有序前进。

　　第二，减缓政府引领基金市场化、专业化、规范化发展。王华杰称之为，前几年政府引领基金大大埋下期望的种子，未来10年还要之后增大采收和青草的力度。明确还包括：一是牢牢地做到政府引领基金的本位，探讨国家和上海市发展战略，在投向领域、运作效益等方面更进一步充分发挥种子基金的造就和电磁辐射起到；二是更进一步作好引领基金的宣传、推展工作，更进一步突显政府引领基金的特色；三是积极探索政府引领基金的市场化改革。　　王华杰回应，上海市发改委将按照党中央国务院的决策部署和上海市委、市政府的各项拒绝，大力接入好政府引领基金和战新项目的服务，大力培育各类企业在科创板上市，助力上海国际金融中心和科创中心的同步发展。

　　国资参予高新技术培育包含良性循环　　科创板必须创意企业，更加必须专心务实的国资助力。科创投集团继续执行董事、总经理沈伟国参加论坛回应，国资通过资本投放的方式参予高新技术培育，是一个良性循环，既确保了顶层战略设计持续平稳前进，也为市场建构了身体健康有序的投融资机制。　　科创投集团正式成立于2014年，是由上海科技创业投资有限公司和上海创业投资有限公司拆分重组而出，以前进科技创新创业为主要功能的国有独资企业。集团主要有四大业务板块：政府根本性战新的产业项目出资与管理、政府创投基金投资与管理、自有资金投资、科技金融服务等。

　　数据表明，截至今年7月17日，在科创板总计法院的407家企业中，科创投集团投资企业有33家，占到比8.12%；已上市130家企业中，科创投集团投资企业13家，占到比10%；另有7家企业已过不会，13家企业取得法院。中芯国际、中微公司、心脉医疗、沪硅产业等皆是科创投集团参予投资的企业。　　“我们使用市场经济最合理、有效地的手段展开投资，是对上海市委、市政府战略方向的实践中，反映了科创基金投资的效率，反映了中国科技体制改革的效果。

”沈伟国回应。　　上海市国资委副主任林益彬参加论坛，对国资创投机构明确提出三点建议，拒绝重点处置好三对关系。　　首先，处置好近期与远期的关系，既扎根当前又要着眼将来。

“不仅要持续扶植培育更好的科创企业登岸科创板，更加要环绕国家和上海市的战略导向，射击上海战略性新兴产业和薄弱环节，利用科创板成立的契机优化国有资本布局。”林益彬回应。

　　同时，处置好重点与全面的关系，既处置重点又要统筹兼顾。林益彬建议，既要专责高端装备、新材料、新能源、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业展开布局，还要强化产业链条、产业布局的研究。　　再者，处置好速度与质量的关系，既要反映速度又要保证质量。

在林益彬显然，资本市场瞬息万变，在投资周期中很多时候必须抢时间、捉工程进度。但是，科创板特别强调创意，还要更为侧重规范，作为国有创投，一定要留意流程管理，要“好”字当先。

　　林益彬回应，科创板大市短短一年来获得的成绩来之不易，要有加爱护。上海市国资委将和市场各方联合协力，联合增进科创板市场稳定发展，联合前进上海科创中心南北新阶段。

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